Yöneticinin dini ne ise halkın dini de odur. Bu Roma sözü aslında her şeyi açıklamaktadır. Yöneticiler, kendi dini inançlarını her zaman halka dayatırlar ve halkın da onlara benzemesini isterler. Tarih boyunca çoğu ülkede dini reform ve değişiklikler yukarıdan aşağıya olmuştur, bu da dini yönetim aracı olarak kullanmanın ne kadar yaygın olduğunu göstermektedir.