ulus birliğini, daha yetkin ve daha sıkı birliğe dönüştürmek ile, soy ya da anadillere göre daha küçük birliklere ayırmak arasında, biri ilerici olan, birbirlerine karşıt iki tutum vardır. ilerici olan, birliği demokratikleştirerek güçlendirmektir, bölmek değil.