Başkanlık ettiği heyetle Lozan'a doğru yola çıkarken İsmet Paşa'ya Meclis'in beklentilerini içeren 14 maddelik bir talimatname verilmişti. Misak-ı Milli sınırlarını da içeren bu noktalar şöyleydi:
1) Doğu Sınırı: "Ermeni Yurdu" söz konusu olamaz, olursa görüşmeler kesilir.
2) Irak Sınırı: Süleymaniye, Kerkük ve Musul livaları istenecek.
3) Suriye sınırı: Bu sınırın düzeltilmesine çalışılacak.
4) Adalar: Kıyılarımıza pek yakın adalar ülkemize katılacak.
5) Trakya sınırı: 1914 sınırı elde edilmeye çalışılacak.
6) Batı Trakya: Misak-I Milli maddesi (Plebisit).
7) Boğazlar: Yabancı bir askeri kuvvet kabul edilemez.
8) Kapitülasyonlar: Kabul edilemez.
9) Azınlıklar: Esası mübadeledir.
10) Osmanlı borçları: Osmanlı'dan ayrılan ülkeler arasında paylaştırılacak.
11) Ordu ve donanma: Sınır koyulamaz.
12) Yabancı kuruluşlar: Yasalarımıza tâbi olacaklar.
13) Bizden ayrılan ülkeler: Misak-I Milli'nin ilgili maddesi geçerlidir.
14) İslam Cemaat ve Vakıfları: Hakları eski antlaşmalara göre sağlanacaktır.