Giderler yükseldikçe, talihsiz halkın sırtına binen masraflar artar. En son , yüce yönetim gelip hepsini gölgede bırakır. Tüm bu aşırı giderler tebaayı devamlı olarak tüketir. Bütün bu farklı düzenlerle daha iyi yönetilmekten uzak oldukları gibi tek bir otorite altında olabileceklerinden daha kötü durumda kalırlar. Bu sırada, acil durumlar için ihtiyaç duyacakları kaynakları da oldukça azalır. Eğer devlet bu kaynaklara başvuruyorsa zaten yıkımın eşiğine gelmiş demektir.
Halk, zincirlerinden kurtulduğu anda dağılır ve yok olur. Artık ihtiyacı olan bir kurtarıcı değil yöneticidir. Özgürlük kazanılabilir ama asla geri alınamaz.
İyi yönetilen bir devletteki cezalandırmalar çok azdır. Bu, fazla kişi affedildiğinden değil suçlular az olduğu içindir. Devlet çürümeye yüz tuttuysa pek çok suçun cezasız kalacağı kesindir. Roma cumhuriyeti'nde ne senato ne de konsüller suçluları affetmeye kalkıştı. Bazen verdiği kararı geri almasına rağmen bunu halk bile yapmadı. Bağışlamaların çok fazla olması suçların kısa süre sonra onlara ihtiyacı olmayacağı anlamına gelir.