1840'ların Osmanlı ülkesi, bir kriz ve değişme dönemindeydi. Ülkenin gelişmemiş ilkel tarım düzeni ve zanaatlara dayalı iktisadi yapısı sanayi imparatorluklarının yayılma hırsıyla karşı karşıya gelmişti. Ordu kaldırılmıştı ve 19. yüzyılda modern Osmanlı ordusunu kurmak; 18. yüzyılda Petro'nun Rusya'da yaptığı kadar kolay becerilecek iş değildi. Bir barut fabrikası, bir tersane, birkaç kumaş dokumahanesi ve dökümhaneyle modern ordu donatılamamaktaydı. 19.yüzyılın ordusu talim ve donanım için daha gelişmiş bir tekniğe , mühendis kadrolarına, mükemmel ve geniş bir mali-idari bürokrasiye ihtiyaç olduğunu gösteriyordu. Modern ordunun yaşaması ve etkinliği için , madencilik, yan sanayi dalları, teknik-askeri okullar, ülke çapında bir deniz ulaşımı veya karayolu ağı gerekliydi. Böyle bir altyapı gerçekleştirilemediğinden Osmanlı askeri modernleşmesi pek yavaş ve yetersiz bir biçimde ilerlemiştir. Ordusuz, bürokrasisiz, parasız Osmanlı ülkesini yönetenler beceriksiz,bilgisiz ve saf insanlar olsalardı, bu kriz imparatorluğu ani bir yıkıma götürürdü. 19. yüzyıl ortalarında Osmanlı İmparatorluğu , sefirleri dinleyerek ve itaat ederek ülke yönetecek adamlara göre bir ortam değildi.