---
*İlk Borçlanma*
Devletin bir türlü düzene konulamayan malî durumunu 1854 de başlayan Osmanlı-Rus harbi büsbütün kötüleştirdi. Harp ihtiyaçları için olağanüstü bir bütçeye ihtiyaç hasıl oldu. Yeni gelir kaynakları aramaya durum elverişli değildi. İstikraza başvurulması artık bir zaruretti. İngiltere ve Fransa ile, Rusya’ya karşı, bir ittifak imzalanmıştı. Bu iki devlet de Osmanlı İmparatorluğunun savaş gücünün arttırılmasında mutabık kalmışlardı. Babıâli’nin borç para alma teşebbüsünü desteklemeye karar verdiler. Mukavele 24 Ağustos 1854 de Londra’da Palmer, Paris’te Goldschmid müesseseleriyle aktedildi. Buna göre Osmanlı devleti üç milyon İngiliz lirası yani aşağı yukarı 330 milyon kuruş elde edecekti. İhraç değeri yüzde seksen, faizi yılda %5, re’sülmale mahsup akçe de yüzde bir idi.
---