Cizyeye yüklenmek, devlet için bir gereklilik halini gelmişti. Zira devlet hazinesinin geleneksel kaynağı olan toprak, artık beklenilen düzeyde gelir sağlamıyordu. II. Mahmut'un ayanları ortadan kaldırması ve vakıfları merkezileştirmesi sonucunda (vakıf sistemini mahvetmiştir) yerel tarımsal yönetim şebekesi kopmuş ve toprak ilişkileri sarsılmıştı.