Devlet için adalet, kanunların yapımında, hak ve görevlerin dağıtılmasında belli kişileri veya zümreleri ötekilere üstün tutmadan vatandaşlara aynı hakları vermesini ve aynı görevleri yüklemesini kapsar. Fert için ise vatandaşların mümkün olduğu kadar birbirinin hakkına riayet edilmesini kapsar.