Enver, Sovyet-Polonya barış görüşmeleri sona ererken Sovyet hükümetinin Almanya'dan silah elde edemeyecek gibi gözükmesi üzerine, Moskova'ya dönmeye zorlanmıştır. Bu arada Enver, Anadolu'ya mühimmat sağlamakta da başarısız olmuştur. Çünkü Sovyetler gerekli kaynağı hiç bir zaman vermemiştir'. Sadece Enver'in ihtiyaçları için 15 Ocak 192l'de Karahan 500.000 mark göndermiştir. Bütün bunlardan sonra Enver 20 Şubat 1921'de Berlin-Riga arasındaki ekspres tren ile 36 saatte sağsalim Moskova'ya ulaşmıştır. Enver aynca Berlin-Moskova arasında çalışan bu ekspres trenini kullanarak, ailesini 1921 yazında Moskova'ya getirmeyi tasarlamaktaydı. Bu arada İslam İhtilal Cemiyetleri İttihadı için yapılan plan, Enver'in Berlin'den ayrılışından kısa bir süre önce kabaca planlanmıştır. Bu planda, Enver İttihadı askeri nitelikte, fakat orduya bağlı olmayan yapıda kurmak istediğini ve "Sınırda bize yardım edecek Müslümaq. müfrezelerin oluşturulması" niyetini Moskova'ya ilk gelişinden hemen sonra açıkça belirtmiştir.9 1920 yazında İttihat hakkında Çiçerin, Karahan ve Buharin ile yapılan . tartışmalarının sonucu olarak, Enver, Berlin'deki arkadaşları Abdülaziz Çaviş, Mehmet Başhempa, Şekib Arslan, Dr. Fu'ad ve Dr. Nazım'ı çağırmaya karar verdi.10 Enver, 15-20 Ekim 1920 tarihleri arasında 3 protokol halinde yapılan Bakü Kongresi'nin oturumundan sonra bu fikrini ifade etmeye çalışmıştır. Bununla beraber bu fikir, Talat tarafından telkin edilmiş olabilir.