(Toplum hayatının gerçeği olan) tabii iktidar demek, kitleleri hükümdarın bencil hedef ve arzularına göre hareket ettirmektir. Siyasi iktidar ise, insanlar için korunması gereken dünyevi menfaatler veya kaçınılması gereken zararlar dikkate alınarak, kitleleri akılcı bir bakış açısıyla harekete geçirmektir.