Ali Fuat Cebesoy "Rusya'da yeni rejim kurulduğu sıralarda çarlar tarafından yaratılmış olan Türk-Rus düşmanlığına son vermek ve halklarımız arasında kardeşlik ve dostluk kurmak konusunda epeyce düşündük" diye yazıyordu. Ekim 1919'da Sovyet hükümetiyle gayri resmi ilişki kurmak için Halil Kut Paşa gönderildi.