Cengiz, Moğolları ve bugünkü bağımsız Moğolistan'da yaşayan diğer toplumları dize getirdikten sonra, başka toprakları egemenliğine almaya niyetlendi. Başka bir devlete saldırmadan önce, oraların hükümdarlarına, boyun eğip Cengiz'in himayesine girmeleri yolunda buyruklar taşıyan heyetler gönderdi. ı4 Yabancı bir devlet boyun eğerse, vergi ödemeyi ve istediklerini yapmayı sürdürmeleri koşuluyla, oradaki önderlerin güçlerini korumalarına genellikle izin verdi. Ancak yabancı devlet baş eğmeyecek olursa, direnişi kırarken çok acımasız davrandı.