Birleşmiş Milletler Genel Kurulu 29 Kasım 1947 tarihinde Filistin'in iki ayrı devlete bölünmesiyle ilgili 181 sayılı bir karar yayınladı. "Arap" ve "Yahudi" olarak ikiye bölünecek devletin taksimi %54'ü Yahudi devleti, %45'i Arap devleti ve %1'i uluslararası alan "Kudüs bölgesi" olacak şeklindeydi.