Şeyh Şâmil'in İmam seçildikten sonraki ilk icraatı, içteki çekişmelere, kargaşa ve parçalanmışlıklara ve çok başlılığa son vermesi oldu. Buna bağlı olarak kabile, soy-sop, adet-geleneklere dayalı yasaları ortadan kaldırarak idareci ile idare edilenin yasalar karşısında eşit olacağı İlahi adaleti ve ona dayalı İslâm Hukukunu uygulamaya koydu. Bu ise devlet olmanın en temel hususiyetini teşkil etmekteydi.