1948'DEN itibaren, savaşın uzadığının farkına varan düşman, stratejisini değiştirdi. "Vietnamlılara karşı Vietnamlılarla savaş, savaşı savaşla besler" ilkesini uygulayarak, özellikle Nam Bo'da kuvvetlerinin önemli kısmını, "savaşa son vermek" ve işgalleri altında bulunan bölgelerde daha da güçlenmek için kullandılar.