Hazırda neredeyse sahibi olacakları hiçbir kamu arazisi kalmamıştı. Plantasyon sahipleri, cazip fiyatlar sunarak bile köylüleri ellerindeki arazilerin tapularını trampa etmeye ikna edemiyorlardı. Toprakları ele geçirebilmek için, siyasi ve hukuki dolaplara bel bağlamışlardı. Dolayısıyla kullanabilecekleri bir vali istiyorlardı.