Özgür insanların aralarında yaptıkları sözleşmeden ibaret olan ya da olması gereken yasalar, yalnızca çoğu kez küçük bir azınlığın tutkularının araçlarıdır ya da bir rastlantıya bağlı ve geçici bir zorunluluktan kaynaklanmıştır.
Berikilerin çabaları ve eğilimleri ise, sürgit gücü ve mutluluğu kendilerine, güçsüzlüğü ve sefaleti de toplumun geri kalan kesimlerine bırakmak biçiminde yoğunlaşmaktadır.
... yasalara inanarak ve uyarak insanların yaşamları ve malvarlıkları hakkında karar vermek zorunda olanlar, yetkilerini kullanırken korkudan titremelidirler.