16. Yüzyıl'da bürokraside altın çağını yaşamış iki imparatorluğun liyakat sistemlerini incelemekte ve bu sistemleri ilk defa "Imperial Meritocracies" olarak adlandırmaktadır. Akademik çalışmanın ilham kaynağı Fukuyama'nın Tarihin Sonu Kitabında yapılan kıyasa dayanmaktadır.