1999-2000 senelerinde Rich ile ekibi, el-Kaide'nin Afganistan'daki önemli hedeflerinin yerlerine dair kesin ve doğrulanabilir istihbarat elde edebilmek amacıyla çırpınıp durdu. Ancak bu sağlanırsa siyasetçiler onların öldürülmelerine izin verecekti. Genişleyen HUMINT ağımız, Afganistan içerisinde, Bin Ladin'in yerine dair seyrek ama hassas bilgilerin de dâhil olduğu, faydalı istihbarat üretmeye devam etti. Altı kez yerini tespit etmiş olsak da doğrulama imkânına sahip değildik. İstihbarat yerel kaynaklardan sağlanmış olup Beyaz Saray, onların dediklerine fazla itibar etmiyordu. Yerel müttefiklerin Bin Ladin'i pusuya düşürmeye yönelik isteksiz teşebbüsü de destekten ziyade köstek oldu. CIA ve Beyaz Saray'daki idareciler daha fazla berraklık, daha fazla teminat, daha fazla kalite kontrolü ve çok daha az risk istiyordu. Artık elimizde istedikleri berraklık olsa da Clinton yönetimi yine de harekete geçmedi. Zamanla mevzubahis riskin operasyonlardan ziyade siyasetle alakalı olduğunu anladım.
Rich'in özel İHA ekibi bir komuta merkezi inşa etti. Bu merkezde duvarlara yerleştirilmiş geniş ekranlar ve ortada sıra halinde dizilmiş bilgisayar terminalleri vardı. Mekân elektronik ve saf beyin gücüyle uğuldayordu. Dünyanın dört bir yanındaki kaynaklardan gelen tüm istihbarat bu terminallere aktı ve Rich'in ekibi UASım inşaasına koyuldu. Çok geçmeden Predator Afganistan'daki hedefleri izlemeye hazır hale gelecekti.
Aracı elde etmemiz nispeten daha kolay oldu. Onu hiç kimse istemiyordu. Predator'ü Afganistan üzerinde uçuracak teşkilatlar arası bir ekip kurup yönetmek muazzam bir teknolojik, operasyonel ve idari imtihandı.
Azimli yetkililerden müteşekkil bir zümre bu teşebbüsü destekleyip siyasetin gündemine getirdi. Tezkereyi hazırlayan ofiste görev yapan NSC'den Richard Clarke hayati bir önderlik rolü üstlendi. Merkezi İstihbarat'ın haber toplama Direktör Yardımcısı Charlie Allen ve Pentagon'daki J-3'ten Amiral Scott Frey de bu teşebbüste önemli pay sahibiydi. Clarke'la güçlerini birleştirerek isteksiz ve hatta şüpheci teşkilatlar arası bürokrasiyi zorladılar. Buna Savunma Bakanlığı'ndan pek çok kişi de dâhildir, bilhassa Hava Kuvvetleri pilotsuz uçak fikrinden nefret etti.