Bu geçici görevden(hükümet), bir işten başka bir şey değildir kesinlikle ve bu işlevi yerine getirenler, egemen varlığın yalın birer görevlisi olarak, onun kendilerine emanet ettiği gücü, yine onun adına kullanmaktadırlar. Egemen varlık, emanet ettiği bı yetkiyi sınırlayabilir, değişikliğe uğratabilir ve dilediği zaman da geriye alabilir; çünkü böyle bir hakkın tümden devri, toplumsal bütünün doğasına aykırı olduğundam, birleşmenin amacına ters düşer.