İnsanlar artık bir şefe, bir derebeyine, bir hükümdara değil, fakat onların fiziki varlıklarının üstünde ve ötesinde adına "devlet" denilen sürekli ve soyut bir varlığa itaat edeceklerdir. (Burdeau, "İnsanlar, insanlara itaat etme durumunda kalmamak için devleti icat etmişlerdir." diyor.) Böylece devlet, iktidarın dayanağı ve siyasal toplumun çatısı olarak düşünülmüştür.