“ Sistemlerle insanlar arası ilişkidir. Unutulmamalıdır ki, sistemleri kuranlar da işletenler de insanlardır İnsanlar, sistemlerin soyut omurgası olan hukuki düzenlemeleri çoğu zaman mükemmel yaparlar. Fakat hukuki düzenlemeler ne kadar iyi olursa olsun, uygulamada sistem yozlaştırılmaktadır. Siyasi ve toplumsal yaşamdaki bazı olumsuzluklar, memurluk ve ona koşut (paralel) olarak düzenlenen diğer meslek mensupları üzerinde kötü etki göstermekte, liyakat sisteminden uzaklaşıp kayırmacılığa ve yağmacılığa itmektedir.”
Sayfa 284 - Adalet Yayınları, 8. Baskı 1. Cilt