İktidar insan eli ve iradesiyle işleyen bir kuvvettir. Herhangi bir kuvvetin değeri, onu kullanan insanların değerine tabiidir... Ne kadar tekrar etsek azdır ki, devlet, yalnız pozitif hukuk ile değil, hem de ahlak ve adalet hatta edep ve nezaket kaideleri ile bağlıdır.