Karabağ hanlığının Rusya hakimiyetine alınması sonrası, bölgede önce askeri, daha sonra idari anlamda kurumlarda Rusya hükümetinin etkinliği artırıldı. İdarenin en başında Rusya askeri kuvvetlerinden bir kişi bulunurken, diğer mevkilerde Rusya askeri kuvvetlerinden ve yerelden kişiler belirlendi.