Bu dönemde ordular dağılmış,kadrolar daralmış, subaylar ve memurların birçoğu görevlerini terk ederek ticarete ve ziraata atılmış, herkes büyük bir ümitsizlikle hayat ve gelecek kaygısına düşmüştü.Arif'in ifadesiyle "Enkazdan ibaret olan birkaç fırkamız,Anadolu'ya serpilmiş olduğu halde ecnebi zabitlerinin kontrolleri altında bulunan silahlar ve cephane depolarında bekçilik vazifesini ifa ediyorlardı."