Birçok araç. “ doğrudan kötülüğün kaynağına gitmek.” Suçun tasarımına can veren yayı kırmak. Onu ortaya çıkartan çıkarı, güç kullanmadan geri göndermek. Serserilik suçlarının arkasında tembellik vardır; mücadele edilmesi gereken odur. “Dilencileri, aslında çirkef kuyuların olan iğrenç hapishanelere kapatarak başarıya ulaşılamayacaktır.” Onları çalışmaya zorlamak gerekmektedir. “ istihdam etmek onları en iyi cezalandırma yoludur.”
Kitlelerin birbirlerini çekmelerine benzeyen bir güç bizi hep kendi refahımıza doğru itmektedir. Bu itiş, yalnızca yasaların karşısına diktiği engellerden etkilenmemektedir. İnsanlar çeşitli eylemlerinin tümü bu içsel eğilimin sonuçlarıdır. “ bir suça uygun düşen cezayı bulmak, bir kötülük yapma düşüncesini çekici olmaktan kesinlikle çıkartan bir dezavantajı aramak demektir.
Sonuç olarak ceza ıslahatı, hükümdarın üst-iktidarına karşı olan mücadele ile fethedilen ve hoşgörülen yasadışılıkların alt iktidarına karşı olan mücadele olan mücadele arasındaki bitişme noktasında doğmuştur. Ve bu ıslahatın tamamen rastlantıya bağlı bir karşılaşmanın geçici sonucundan başka bir şey olmamasının nedeni, bu üst iktidar ile bu alt iktidar arasında koskoca bir ilişkiler ağının kurulmuş olmasıdır.