Enver Paşa, başta Süleyman Askeri Bey olmak üzere İttihat ve Terakki içerisinde kendisine en yakın ve en güçlü isimleri kurulacak olan Teşkilat-ı Mahsusa çatısı altında toplayıp daha güçlü olmak istemişti. Bu durum açıkçası Talat Paşa'nın da işine gelmişti. Süleyman Askeri, Yahut Cemil, Mümtaz gibi güçlü subayların parti işlerinden uzaklaşması onun planına da uygun görünüyordu. Enver Paşa, Teşkilat-ı Mahsusa ile askeri bir güç oluştururken Talat Paşa, İttihat ve Terakki'yi sivilleştirecekti. Tüm bunların yanında İttihatçılığı uzak hedefi olan Tuğra'na ulaşma arzusunun gerçekleştirebilmesi teşkilat-ı mahsusa ile mümkün olabilir yahut bu yönde faaliyet gösterilebilirdi.