Evet,demokrasinin çoğunluğun yönetimi olduğu söylenir ama demokrasinin özünü oluşturan şey çoğunluk değildir.Aynı şekilde oligarşinin azınlığın egemenliği olduğu söylenir,ama onun da özünü oluşturan sayı azınlığı değildir.............Tam bir şeklide söylersek oligarşi içinde zenginlerin egemen oldukları yönetim biçimi demokrasi ise özgür insanların yönetici oldukları yönetim biçimidir.
Devletin doğası çokluktur.O,farklı nitelikleri olan bireylerden,farklı işlevleri olan meslek sahiplerinden,farklı sınıflardan meydana gelen bir çokluktur.