Emniyet asayiş, sükün ve intizam Devletin ve cemiyetin temelidir.Meselâ, Devletin gizli şeylerini satarak casusluk eden memlekete zarar getiren bir şahsın hıyaneti gibi cemiyetin tek bir ferdinin hayatına tecavüz eden şahıs dahi bu, temeli yıkmak yolunda bulunmuş olur.
Şahsi hürriyetlerin tahdit ve temini Devletin vazifesi ve esasıdır. Hürriyet ve Devlet arasındaki mücadele bütün Devletlerin dahilî inkişaflarının tarihidir.