Almanlar, Barbarossa Harekâtı'ndan çok önce, Sovyetler Birliği üzerine yapacakları saldırıda Sovyetler Birliği içinde yaşayan unsurlardan destek alabileceklerini hesaba katmış, bu yönde çalışmalara başlamışlardı. Bu çerçevede akla ilk gelen, Rus İç Savaşı sırasında Bolşevik iktidarına karşı kuvvetli direniş gösteren ve daha sonra bu direnişi Sovyetler Birliği dışında sürdüren Ukrayna milliyetçileri olmuştur.