Kısaca bu kitap, Osmanlı yönetiminin kendi tebaasına bakışını, nüfus sayım süreçleri algısını yansıtmaktadır. Genel itibariyle bakıldığı zaman, Osmanlı yönetimi, sınırları içinde yaşayan vatandaşlarını Müslümanlar ve Müslüman olmayanlar diye iki farklı kategoriye ayırmıştır. Bu kabaca ayrım, yazarın da altını çizdiği gibi zamanla dış güçlerin açık