Devlet sadece belirli bir toprak üzerinde en yüksek otorite olduğunu iddia etmekle kalmaz, ayrıca zor kullanan yasal bir düzendir de. Devletin çeşitli kolları düzeni sürdürmek için gerekli olduğunu iddia ettiği yasaları yapar, yorumlar ve zorla kabul ettirir.