Bu maksatla görevlilerinin herhangi bir ticaret faaliyetinde bulunmalarını yasaklıyordu: "Valilerin yönettikleri şehirlerde ticaret yapması uygun değildir. Yönetici her ne kadar haksızlık yapmamak için adaletle hareket etmeye gayret etse de bazıları konumundan dolayı onu tercih eder, görevlileri onun adını kullanarak işlerini yapar, normal bir tacirin ulaşamayacağı imkânlar hemen onun önüne seriliverir."