Çokuluslu anayasal düzen Yugoslavya Federasyonu'nu oluşturan kurucu cumhuriyetlere eşit haklar ile siyasi ve ekonomik özerklik sağlıyordu. Federal hükümet ordu, dışişleri ve parasal politikalardan sorumluydu; cumhuriyetler ise kendi ekonomik, kültürel ve siyasi işlerini özerklik içinde yönetiyorlardı. Üretimle ilgili varlıklar cumhuriyetlerin malıydı ama federal hükümetin hazinesine vergi ödeniyordu..... Federal hükümetin genel politikaları tüm cumhuriyetlerin oybirliğiyle belirleniyor, uygun görülmeyen kararlar veto edilebiliyordu.