Topraksız köylülere toprak dağıtmaya yönelik Çiftçiyi Topraklandırma Kanunu da onun başbakanlığında yürürlüğe kondu. Saraçoğlu' nun ısrarla takipçisi olduğu bu kanun büyük toprak sahiplerinin itirazlarıyla karşılaştı. Milletvekilleri Cavit oral, Emin sazak ve Adnan Menderes köylüyü toprak sahibi yapacak bu reformlara tümden karşı çıktılar. Celal bayar, refik koraltan, Adnan Menderes ve fuad köprülü' nün 12 haziran 1945' te verdikleri dörtlü takrir, chp içinden çıkacak yeni bir siyasi partinin ilk işaret fişeği oldu.