Devlet, yalnızca aynı yerde yaşayan ve üyelerinin karşılıklı olarak birbirlerine zarar vermemeleri, aralarında mal ve hizmetlerin değiş tokuşunu sağlamaları için kurulmuş bir topluluk değildir.
Bunlar "kendileri olmaksızın" bir devletin var olamayacağı şeyler dir. Ama "onların tümü" birlikte bir devleti oluşturmazlar.
Devlet üyelerinin mutluluğu için, mükemmel ve kendine yeterli bir hayat için te sis edilmiş bir topluluktur. Devletin ereği iyi hayattır. Devlet mutlu ve onurlu bir hayat demek olan mükemmel ve kendine yeterli bir hayat için aile ve köylerin bir araya getirdikleri bir birliktir.
Öyleyse kabul etmeliyiz ki, devlet dediğimiz siyasal birlik yalnızca bir arada yaşamak için değil, soylu eylemlerde bulunabilmek için vardır. Bundan dolayı böyle bir topluma en fazla katkıda bulunanlar, kendileriyle aynı veya daha fazla özgür doğum veya soy asaletine sahip olan, ancak siyasal erdem bakımından kendilerinden daha aşağıda olanlardan veya servetçe kendilerinden daha üstün olan, ama erdemce kendilerinden daha aşağıda bulunanlardan daha fazla devletten pay alma hakkına sahiptirler