Memur görevinin ehlidir, ne yapılabileceğini bilir, ama karar vermede hiçbir sıfatı yoktur; esas itibariyle tarafsızdır. Polis bir haini tutuklar, ama hain kimdir? Emrinde olduğu mu, yoksa direnen mi? Polis buna cevap vermez, o, iktidarın hain olarak gösterdiklerini tutuklar. Karışık dönemlerde, aynı polisin peşpeşe direneni de, işbirliği yaptığını da tutuklayabilmesi bundan ileri gelir.