1935 yılında İstanbul’da doğdu. 1959 yılında İÜ Hukuk Fakültesi’ni bitirdi. Aynı fakültede doktorasını yaptı. 1964 yılında Columbia Üniversitesi’nde mukayeseli hukuk masterini tamamladı. 1973’te doçent, 1980’de profesör oldu. ODTÜ’de Kamu Yönetimi bölüm başkanlığı, ODTÜ İdari İlimler Fakültesi dekanlığı ve AÜ Siyasal Bilgiler Fakültesi dekan yardımcılığında bulundu. 12 Eylül 1980’deki askerî darbeden sonra üniversiteden uzaklaştırıldı. 7 yıl sonra Danıştay kararıyla üniversiteye döndü. Avrupa Konseyi Irçılık ve Hoşgörüsüzlükle Savaşım Komisyonu ile Bosna-Hersek’teki insan hakları ihlallerini incelemekle görevli AGİT komisyonu üyeliklerinde, Bosna-Hersek İnsan Hakları Mahkemesi’nin kurulduğu 1996’dan kapandığı 2003’e kadar Avrupa Konseyi tarafından seçilmiş uluslararası yargıçlık görevlerinde bulundu. Uludağ Üniversitesi Hukuk Fakültesi ve KKTC Yakın Doğu Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi.
İnsan hakları konusunda ilan olunan ferman, bildiri ve benzeri belgelerin ve yasaların (...) ortaya çıkmasında "doğru düşünen" "iyi" insanların etkisi kadar -belki ondan da önce- siyasal ve ekonomik koşulların rolü vardır.