Orta ve yeni Çağlar da ihtisas sahibi bürokrat azlığı, diğer taraftan ulaşım, iletişim, güvenlik vb. konularda problemler yaşayan devletin, tarikatlerin organize olmuş örgütlü yapılarına karşı kayıtsız kalması ve onları sisteme adapte ederek faydalanmaması düşünülemezdi.