Devleti idare edenler iyi ya da kötü, kahraman ya da zalim, ne olursa olsun, her zaman o toplumun içinden çıkmışlardır. Onlar halk ruhunun birer kopyası ve kendi toplumlarının üretimidir. Dolayısıyla halk nasılsa baştakiler de her zaman öyle olacaktır.