Özgür devletlerde her şey ortak fayda için seferber edilirken, monarşik devletlerde kamu gücü ve kişilerin kişisel güçleri karşılıklı olarak birbirini etkiler, yani birinin yükselmesi diğerinin zayıflamasını gerektirir; son olarak tebaasını mutlu etme gayesiyle yönetmek yerine despotluklar yapar, halkı yönetebilmek için onu fakirleştirir.