Demokrasinin esas prensibi , halkın egemenliğidir. Ancak toplumun kendini yönetecekleri iyi seçebilmesi için yetişkin ve iyi eğitim görmüş olması şarttır. Eğer bu sağlanmazsa demokrasi , otokrasiye , tek bir kişinin mutlak , sınırsız biçimde iktidarı elinde tuttuğu bir siyasal sisteme verilir . Halk övülmeyi sever . Onun için güzel sözlü halkavcıları ( demagoglar ) yetersiz de olsalar başa geçebilirler. Oy toplamasını bilen herkesin , devleti idare edilebileceği sanılır. Demokrasi bir eğitim işidir. Eğitimsiz kitlelerle demokrasiye geçilirse , oligarşi , az sayıda kişinin iktidarı elinde bulundurduğu düzen oluşur. Sürdürülürse halkavcıları , demagoglar türer , halkavcılarından ( demagoglardan ) da diktatörler çıkar.