"Gök Tanrı inancına göre Çift Başlı Kartal, aynı zamanda hakanların, kaanların, yani yönetici kralın hâkimiyet sembolüdür. Çünkü onların hem maddi hem de manevi gücü olduğuna, meşruiyetlerinin kaynağının da tanrı olduğuna inanılır. Bu nedenle onların, insanları güç ve adaletle yönetmesi gerektiğine inanılır ya da beklenir. "