Bunun içindir ki, insanoğlu bu iki hedefe erişebilmek için iki rehbere ihtiyaç duydu: Bu rehberlerden biri 'esinilmiş gerçekler' sayesinde insanları ebedi hayata götürecek olan papa; öteki ise felsefi uyarılar'ı izleyerek onları fani mutluluğa iletecek olan imparatordur..." Bu iki otorite aralarında anlaşmalıdır. İnsanların barış ve huzur içinde yaşamaları için böyle olması gereklidir.