Herzl’in ikinci hamlesi Yahudilerin Filistin’e yerleşmesi önerisiyle Osmanlı Sultam’nın karşısına çıkmaktı. O, Bâbıâli’nin mali durumunun yeniden düzenlenmesi ve aynı zamanda Osmanlı İmparatorluğu’nun doğal kaynaklarının geliştirilmesi konularında Yahudilerin yardımcı olabileceğini ima ile konuya dolaylı bir şekilde yaklaşarak bu görüşmeyi 1901 Mayıs’ında gerçekleştirdi. Fakat bu aldatıcı teklif, Sultan’m fikrini çelmeyi başaramadı ve cevabı Yahudilerin Filistin’e herhangi bir toplu göçüne izin veremeyeceği şeklinde oldu.