Mustafa Kemal, bu tertibin gerekçesini, ayrıca yayınladığı diğer şifreli genelgede şöyle açıklamaktadır:
"Gayet aceledir:
Şifre: 638
Ankara 31 Teşrinievvel 1337
Garp Cephesi Kumandanı Ali Fuat Paşa Hazretlerine;
Komünizmin memleketimizde değil, Rusya'da bile henüz tatbik kabiliyeti hakkında sarih kanaatler hâsıl olmadığı anlaşılmaktadır.