İngiltere'de kral mutlak surette âmir degildi,her istediğini yapamazdı. İngiliz milletinin onüçüncü asırdan lordlar ve avam kamarası olarak iki meclisi olup bunlar her sene toplanarak kralın teklif ettiği kanunları ve vergileri tetkik ederek karar verirlerdi;bu iki meclisten karar alınmadıkça kralın herhangi bir teklifi kanuniyet kezbetmezdi.