Despotik bir ülkede, prensin istekleri kanun yerine geçer. Ilımlı yönetimlerdeyse, kanun özenlidir ve herkesçe bilinir, böylece güç ve yetkinin verildiği herkes tarafından takip edilebilir, mahkemeler ve kamu hizmeti önemli bir dereceye kadar bağımsızdır.