Meşrutiyet yıllarında, varlığı şüphe götüren etnik-dinsel temele dayalı iş
bölümü, giderek Osmanlı'nın geri kalmışlığının temel nedeni olarak görülmeye başlanmiştı. Yöneticilik, askerlik ve maddi üretimin dışında uğraşlardı. Oysa bir ülkenin gücü maddi üretimle ölçülebilirdi.