Kur'an'da Mescid-i Haram'ın kıble yapılmasından önce Müslümanların kıblesi olarak kabul edilen yön (Mescid-i Aksa) hakkında herhangi bir emir veya talimat yer almamaktadır.
Yetkilerin devri ile ilgili bu emir, bizzat kanun metninde (Kur'an-ı Kerim)yer almıştır: "Sana da Habibim, insanlara kendileri için indirilen her şeyi açıklayasın diye Kur'an'ı indirdik." (Nahl-67)
Yasa düzenleme konusunda yetki kimde ise o, mücmel(ayrıntılı olmayan) bir emir verir yahut herhangi bir amel ile ilgili öz ve kısa bir beyanat veriri. Ya da, bir ilke belirler. Yaptığı taslağı sunmaktır. Sonrada emrindeki bir kişi veya kuruluşa, o taslak ile ilgili olarak ayrıntılı kanun veya yönetmelik hazırlama yetkisi verir.